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1948年12月19日，东北野战军照管长刘亚楼将军，专程来到河北蓟县八里庄，代表平津战役总前委的三位魁首，会见了傅作义的两位停战代表崔载之和李炳泉，刘亚楼字据总前委指令，敷陈了我军对于和平贬责平津问题的五项基本条件，崔、李二东说念主本日就将全部内容电告了北泛泛面，扫尾傅作义看见电文第一时刻就炸了。
刘亚楼那时冷漠的这五项原则性条件是：
1、傅作义所指令的队列，无论是中央军照旧察绥军，一律放下刀兵，毫不允许保存武装力量（这是按降服处理的有趣）。
2、不允许通电寰宇诱骗华北团结政府。
3、如原意和平贬责平津，不错保险傅作义本东说念主偏激部属的人命财产安全和私东说念主财产免受损失。
4、蒋系执意的军、师长抗拒，应先将其逮捕。
5、不错给傅作义编两个军。
这亦然两边的初度筹议战斗，不难发现，刘亚楼代表我军开出的的条件，与傅作义心中的想法差距甚远，尤其是在平津约40万守军保存完好意思的情况下，傅总司令那时很有些受辱的嗅觉。
不外傅作义仍然强压火气，在来电中仅仅强调，别的什么都不说，只说条件的第4点，北平城内中央军的军力远远提升“察绥军”，贸然逮捕不肯就范的军长、师长，这样的作念法“实不宜现实”。
傅作义的基本队列脱胎于“晋绥军”，抗战前期运行在绥远单独作战，在重庆方面的刻意拉拢和分化下，渐渐脱离了阎锡山的掌控，酿成了一个自力新生的袖珍军事集团。
军事历史上一般称傅部为“绥远系”队列，字据第四野战军的战史记载，我军那时则称其为“察绥军”，以区别于蒋系中央军和阎系的晋军。
傅作义天然担任“华北剿总”的总司令，然而无权指令阎锡山的太原绥靖公署，即即是华北剿总的所属队列，也分为中央军和察绥军两大部分，那么傅作义的嫡派察绥军，在北平城内究竟有若干军力呢？
一、察绥军在北平处完全缺欠
本体上，察绥军的大部分主力，彼时都聚积在绥远和察哈尔两省，傅作义的心腹大将董其武和孙兰峰，区别率兵驻于归绥和张家口；陈长捷辖下的天津警备队列，则基本为中央军，只消北平城内，才是察绥军和中央军混驻的气象，且中央军实力更大，让傅作义颇为胆寒。
北平守军大要有25万东说念主，除华北剿总的机关和直属队外，属于中央军系统的队列有：第四兵团、第九兵团以及下辖的第13军、第16军、第31军、第92军和第94军，而完全属于察绥军系统的只消：第35军、第101军和第104军，即使从建制和番号上看，中央军对察绥军也有5:3的上风。
愈加要命的是，第35军和第104军都是被歼以后重建的，因为这两个军的主力，之前在新保安战役中早已亏损，是傅作义以留守队列和大宗新兵重新彭胀起来的，不仅队列缺额较大，战斗力也大不如前。
总体来看，傅作义在北平城内不错依赖的嫡派力量，如实不提升6万东说念主，中央军对其组成的本体上风至少在3:1以上！
在中央军系统中，第四兵团司令兼北平警备总司令李文、第九兵团司令石觉以选取16军军长袁朴等东说念主，齐是黄埔嫡派，想想上也特别执意，对于北和善平举义这事，压根就不会原意。
而且几东说念主手中捏有重兵，傅作义如若武力逮捕这些中央军将领，势必会激励武装叛乱，后果不胜设计。而且在1948年12月底这个时刻点上，致使傅作义本东说念主，也仍然存在着不切本体的幻想。
傅作义在担任张垣绥靖公署主任。以及华北剿总总司令的早期，曾于华北我军周旋了近三年，由于华北军区队列并非我军精锐，在大部分时刻里，傅部是占据战场上风的，是以心中仍有不甘和不屈。
更遑急的是，从傅作义到各个兵团司令和智囊长，他们压根不表现东北野战军有何等锋利，无知者丧胆！
与此同期，北和善天津都筑有坚固的城防工事，粮弹裕如，非论是察绥军照旧中央军将领，都以为我军不成能在短时刻内破城，幻想着还不错固守待援，以待国外和国内形势的变化。
傅作义对救兵天然是不抱但愿的，也表现坐困孤城的最终扫尾，然而多年未遭大北的军事生计，让他心气照旧蛮高的，致使萌发了“组建华北团结政府”这样失实的念头，而非接受我军的和平改编。
因此对于北和善平贬责的筹议，断断续续谈了小一个月，两边开出的条件仍有较大差距，主要原因就是傅作义的有些想法完全不切本体，因此，飞快攻克天津以打促和，成为平津战役总前委的必选项。
二、傅作义小心中央军作乱
1949年1月14日，刘亚楼切身指令东北野战军25万雄兵，在坦克大炮的加持下，仅用29个小时即全歼天津13万守敌，生俘中将警备司令陈长捷，音讯传来，不仅傅作义呆若木鸡，也极大震慑了北平的中央军将领。
李文和石觉等东说念主毕竟久经战阵，形势已看得特别表现：天津13万中央军，被25万东野队列一天多就拿下，足见东野战力之弥远；北平也不外25万守军，而围城的东野雄兵和华北军区队列高达90万东说念主，怎么可能守得住？
因此从天津平安起，北平城内的中央军将领们，十足收起了之前的骄狂之色，不再叫嚣什么“与北平共死活”，傅作义也不再抱有幻想，运行注重进行和平举义的筹议和准备，是故天津一战，如实真谛卓绝。
1949年1月17日，东北野战军司令部作战处长苏静，代表总前委魁首切身入城筹议，在傅部东说念主员的护送下，苏静经德胜门到达东交民巷的御河桥2号，这里是傅作义总部的管待机构“联谊社”所在。
次日傅作义在副布告长王克俊、崔载之等东说念主的追随下，切身出头会见了苏静，完全原意和平贬责的决议，况且就地示意：“怎么的贬责目的都行，你们不错算是两边的全权代表了”，随后苏静与王克俊等东说念主实现了一个18条的具体契约。
苏静将契约全文电告总前委，林罗聂魁首再向西柏坡发出讨教电，至1月21日，终于得到了不错署名的命令，北和善平举义肃肃启动。接下来最环节的问题，就是傅作义如何处理中央军的将领们了。
傅作义主要作念了四个方面的使命，得胜地稳住了中央军队列，保证了北和善平举义的现实：
第一、加强总部机关的警卫力量，傅作义在原有“剿总”警卫团的基础上，加调察绥军有劲一部，进驻到内城隔壁，保证其本东说念主和总部机关的安全，使指令体系保持了顺畅，也使中央军不敢胆大妄为。
第二、诈骗单独接见李文的契机，讲清了北平城表里的军事形势，使较为执意的部分中央军将领们领悟，抵触是毫无真谛的，势必被东野雄兵很快破裂；要是中央军不遵呼吁，或者与察绥军发生火拼，则东野雄兵一定会趁乱破城。
第三、诈骗我方的“正当身份”，作念好绝大部分军政官员的使命，因为南京方面并未肃清傅作义的职务，那他就照旧北平城内的最高指令官，由他来劝服想想扭捏的军政官员们，后果照旧很表现的。
第四、理财南京方面的要求，给不肯意参预举义的中央军将领以“前途”，原意他们佩戴眷属和财产，乘飞机离开北平，既然有了后路，这帮东说念主也就不会搞鹬蚌相争的愚蠢之举了。
三、罗荣桓看问题一语说念破
1949年1月23日，傅作义在居仁堂召开了高等将连结议，肃肃文书北和善平举义，同期宣读了18条契约内容，会场堕入狭小的千里静，短暂有东说念主哀哭流涕起来，一边大喊“抱歉校长呀”，竟然照旧李文、石觉和袁朴等东说念主。
这就是走个容貌，其实这几东说念主也知说念事不成为也，无非当众扮演一下肃清，在各方面压力下，李文等东说念主临了照旧原意了契约的全部条件，并示意他们将飞离北平，同期指定了各队列代理指令官的东说念主选。
本体上中央军此时也曾很不雄厚了，就在1月18日的晚上，看管在野阳门自来水厂的第13军队列，就曾发生了兵变，好在傅作义还能掌捏方法，飞快调集队列进行了弹压，没闹出大乱子来。
中央军头目们的问题总算贬责了，下一个艰巨，是25万守军如何有序开出城外接受改编，按傅作义的有趣，察绥军应该起带头作用，率先撤出原阵脚，同期与平安军完成换防，然后中央军队列再出城。
苏静不敢作念主，又驱车从东直门出城，赶到了总前委驻地通县宋庄，向“林罗聂”魁首迎面讨教，听完苏静的先容，三位魁首狭小地千里默了一会，向来话未几的罗荣桓政委，短暂提问说念：“为什么傅作义让他的嫡派队列先开出城外”？
粗略成为东野的作战处长，建国中将苏静天然是极端机灵的，他立时连结了罗政委的有趣：魁首们转头察绥军主力过早开城外，会影响傅作义对北平的全体扫尾，一朝中央军出而反尔，北平就免不了一场战火了。
苏静打心眼里佩服老魁首的明锐和警惕性，于是证明说：“察绥军马队第4师率先出发城外，传奇是师长刘春芳比拟听傅作义的话，对北和善谈阐扬积极，队列阻力小，使命好作念，该师先开出城外，不错起到示范带头作用”。
苏静进一步证据说念：“同期马队队列在城里时刻长了，草料亦然问题，确实能扫尾城里阵势的，是我军兵临城下的弥远军事压力，这少量从他们的话语中粗略听出来，傅作义在城里几万东说念主的力量，是压根镇不住中央军的”！
话是这样说，可罗荣桓仍然不原意傅作义的决议，为保证北平城防叮咛的顺利，临了经总前委商榷决定，傅作义的嫡派骑4师率先出城不变，但扫尾“剿总”司令部和几个城门的察绥军队列，要暂缓作为。
事情决定以后，罗荣桓对苏静说：“好了，你立时回城去，转达咱们的主张，还要诈骗时刻望望，指令机构进城以后，驻在哪个地点适宜”！
尾声：北平顺利平安
苏静领命而去，本日傍晚再次赶回城内的联谊社，拉上邓宝珊一齐去见傅作义，转达了总前委的主张，傅作义示意完全原意，随即与世东说念主重新谈论和制定了队列出城接受改编的决议。
字据傅作义的命令，1949年1月22日，马队第4师率先排队出城，随后中央军第四兵团和第九兵团的队列完成聚积，将城内重点和顺序移交察绥军第104军，然后于1月26日分批出城，出发指定地点。
直到1月30日的下昼，傅作义才在警卫团的护送下，离开总部赶往西郊的公主坟，那边也曾是他在城外的指令部所在，是东野围城后才迁入城内的，期间北平也莫得出现什么大乱子，号称有惊无险。
1949年1月31日中午12时30分，东野第41军从西直门入城，肃肃给与北平城防，期间只与傅部311师发生了少量曲解，这也跟傅作义的临了一说念命令相关，察绥军倒是“站好了临了一班岗”，千年古都至此顺利回到东说念主民手中。
开出城外的察绥军和中央军计有8个军25个师，表面上包括战斗东说念主员19万东说念主、后勤东说念主员6万东说念主，不外其中存在一定数目的缺额，再加上出城期间出现的隐迹，字据统计，平安军本体进行改编者为197000余东说念主。
1949年2月21日世博app官方入口(全站)官方网站登录入口，刘亚楼照管长代表总前委肃肃发布命令，北和善平举义队列将改编为25个寥落师，同期明确了各师的指令关系和补给关系，运行接受政事和军事纠正，这也记号着伟大的平津战役，获得了完全澈底的告捷！
